Año nuevo, batería de leyes

Después de muchas idas y vueltas entre el oficialismo provincial y la oposición, el martes terminó con la sanción de tres leyes fundamentales para el ejecutivo mendocino. Veamos:

Avalúo Fiscal

Luego de grandes debates la ley fue aprobada con el apoyo de la mayoría de los senadores a excepción de los demócratas Aguinaga y Corvalán. Esta reforma autoriza a subir el impuesto inmobiliario hasta un 20%, llegando a $332/m² o $398/m². Los shoppings y malls deberán abonar un 40% más, refinerías 37%, supermercados e hipermercados 35%, mientras que los bancos y entidades financieras pagarán un 30% más.

Otro golpe al sector comercial-profesional es el aumento en los ingresos brutos, este pasaría del 0,5% actual al 1%, sin mencionar que más de 200 actividades perderán el beneficio de la tasa cero. Para el caso del avalúo fiscal para aquellas propiedades rurales cultivadas que para el ejercicio fiscal 2011 su valuación hubiera sido igual o superior a los $ 45.000 se ajustará por el coeficiente corrector rural (CCR) para la parte cultivada siendo este criterio el predominante para el cálculo de avalúo. Se dispone asimismo que las parcelas que deban ser incorporadas al Banco de Información Catastral, en el curso del período fiscal 2012, se valuarán según los valores unitarios de la tierra libre de mejoras vigentes en su entorno más próximo. Por otra parte, se considera inmuebles baldíos a los bienes inmuebles urbanos que no estén edificados o cuyas construcciones no se encuentren en estado de habitabilidad, de acuerdo con lo que establezca la reglamentación.

Con la presente ley el gobierno prevé recaudar este año $800 millones, sólo con los ingresos brutos.

Impositiva

Esta ley tuvo mayores dificultades para ser sancionada, y fue la que más demoró la jornada legislativa. De los 36 senadores presentes, 19 votaron a favor, siendo los bloques de la UCR, el PRO y el PD (17) quienes se opusieron a la misma.

La presente, contempla los impuestos provinciales de Ingresos Brutos, Inmobiliario, Automotor, Sellos y Tasas Retributivas de Servicios. Este establece que las personas jurídicas o de existencia visible que sean propietarias de más de tres inmuebles, al impuesto que le corresponda tributar de acuerdo a esta ley se le adicionará, a partir del cuarto y sucesivos, un porcentaje del 10% que será destinado a un fondo para la construcción de viviendas, neto de la coparticipación municipal. El porcentaje antes mencionado se aplicará comenzando por los inmuebles de mayor Avalúo Fiscal.

Los porcentajes máximos de los incrementos no serán de aplicación sobre las parcelas rurales y secanos, como tampoco para aquellas parcelas urbanas que durante el periodo 2011 y 2012 se encuentren en construcción y se incorporen como habilitadas.

En cuanto al impuesto a los Ingresos Brutos se establecen subas que van desde el 0,5 al 1% dependiendo de los casos y se elimina la tasa cero a excepción de las actividades primarias.
En lo que hace al Impuesto de Sellos, se estipula una alícuota del 1,5% a excepción de algunos actos, contratos y operaciones tales como la compra venta de inmuebles, transmisiones de dominio o permutas, que será del 2,5%, entre otros. Mientras que en cuanto a las Tasas Retributivas de Servicios prevé entre otros puntos que por cada Libreta de Familia se pague 100 pesos; por cada certificado de estado civil, 35 pesos, por cada inscripción de sentencia de divorcio o de nulidad de matrimonio, 50 pesos.

Pero para que este nuevo régimen impositivo entre en vigencia, deberá ser aprobado por la DGR, pudiendo modificar cualquier ítem de la ley.

Presupuesto

Con un debate poco profundo sobre los gastos que pretende realizar Paco Pérez, se terminó aprobando por unanimidad el presupuesto provincial 2012. El monto total es de $19.927.325.425, con un endeudamiento previsto en $1500 millones (pese a que en un principio se propuso que fuesen $2048).

La distribución es la siguiente:

Entes reguladores y otros organismos: 3192354678

Amortización y ajuste de deuda 515247496

Poder Legislativo 164.308.207

Poder Judicial 752.844.531

Tribunal de Cuentas 37.769.017

Secretaría Legal y Técnica 57.630.538

Ministerio de Trabajo, Justicia y Gobierno 350.925.204

Ministerio de Hacienda y Finanzas 5.751.808.012

Ministerio de Agroindustria y Tecnología 264.110.178

Ministerio de Salud 2.723.698.688

Ministerio de Infraestructura y Energía 2.275.187.233

Dirección General de Escuelas 4.507.430.638

Fiscalía de Estado 47.641.947

Ministerio de Seguridad 1.171.798.260

Ministerio de Desarrollo Social y DDHH 565.182.666

Ministerio de Turismo 64.917.530

Secretaría de Deportes 46.896.625

Ministerio de Cultura 64.957.090

Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable 157.060.869

Secretaría de Transporte 815.158.436

Las declaraciones

El sector político que más se quejó por estas leyes, fue el radical. Ya que, según indica Juan Carlos Jaliff, las primeras leyes aquí mencionadas, son el mismo impuestazo aplicado por Machinea y De la Rua (algo deben saber de impuestazo los radicales). Camerucci sostuvo que “por ser el primer presupuesto el radicalismo decidió acompañar. Saenz opina que ha habido un crecimiento abultado en cuanto al presupuesto, y que estas leyes pueden llegar a ser nocivas para la sociedad”. Mientra que Vietti cree que “hay un retraso en los importes, pero es necesario mejorar la gestión tributaria provincial (…) se han brindado herramientas que puedan contribuir a perfeccionar lo tributario”

Conclusiones

Como se puede observar estas leyes, a excepción del presupuesto, son de índole meramente económica, y establecen subas en los impuestos de todo el sector productivo, profesional/técnico y comercial. Por lo cual es de esperarse que esta decisión legislativa genere un impacto en los bolsillos de los mendocinos, a la hora de adquirir bienes y servicios.

Esto no es otra cosa más que ajuste, medida ortodoxa utilizada por la derecha para salir de crisis económicas. Bien nos recuerda Biffi aquel 2001, donde colapsó el sistema político-económico del país producto de medidas similares.